《南方日报·清远观察》AⅡ01版6月21日以《“黄沙堵门事件”折射陶企困境》为题，报道了清远陶企面临建陶行业销售不景气、低端陶企因转型升级压力、成本上升等因素举步唯艰，若干低端陶企有裁员、倒闭危险的“陶企困境”，报道出街后引起政经界人士广泛共鸣，清远自上而下对陶企必须转型升级反应强烈。

    市长江凌年初在政府工作报告中指出，建设陶瓷企业总部基地，引导陶瓷企业逐步把营销、工艺设计等总部要素转入清远，延伸产业链，增加陶瓷产业的附加值。那么，清远陶企建设总部基地之路还有多远？困难又有哪些？陶企总部所在地会放任总部搬走吗？本期“清远‘陶瓷新政’倒逼陶企转型升级”系列报道继续为转型谋策，为升级探路。

    清远尚无真正总部

    部分企业仍产半成品

    据清远官方通报，清远市目前有云龙陶瓷产业园（清新）和源潭陶瓷工业城两个主要陶瓷产业集聚地，源潭陶瓷城截止到去年底已建成陶瓷企业13家，投产的生产线91条，拥有5个国家著名商标和2个省级著名商标，云龙陶瓷产业园目前投产陶瓷企业有13家。

    这26家陶企中不乏一些生产品牌陶瓷产品的企业，也有一些低端甚至无品牌的成品。据清远市陶瓷行业商会资深人士介绍，清远陶瓷企业中大部分为生产车间，暂时没有一家陶企将总部搬到清远。

    清远2002年开始大力引进陶瓷企业，经10多年浮沉，已初具规模，特别是生产品牌陶瓷成品的企业纷纷入驻，陶瓷业已成为清远的支柱产业。据清远陶瓷行业商会负责人介绍，目前清城区源潭陶瓷城内陶企绝大部分都已生产建筑陶瓷成品，有些专门生产品牌陶瓷，只有2家低端陶企仍只生产砖胚半成品，如今年初倒闭的新陶星陶企就属低端产能，而清新县云龙陶瓷产业园低端陶企数量则相对较多。

    一些陶企已经将企业全部生产环节搬至清远，只是将营销等部分留在佛山等地。“我们也想搬过来，但源潭陶瓷工业城远离市区，人流较少，道路又不好，我们即使把营销部分搬到那儿，也没有商家过来。”源潭镇一生产品牌陶瓷成品的陶企老总对记者说道。

    总部经济绿色高效

    进驻将做大税收蛋糕

    佛山南庄曾经是中国的陶瓷之都，2006年以前，由于陶企云集，当地环境污染较大，2006年以后，南庄打造总部经济，将陶企生产车间关停或外迁，南庄的经济不降反增。数据显示，2006年陶瓷行业的工业产值117亿元，拥有企业75家，税收2.6亿元；2010年陶瓷企业为13家，产值128亿元，税收2.8亿元。

    一连串的数字对比，可以窥见陶瓷行业总部经济“绿色、高效”的特征。

    清远承接的陶企也有相当一部分总部就设在南庄，南庄成功的“总部经济”探索对清远陶企转型升级有着启迪意义。

    工厂走了，南庄的产值和税收为何更高了？在工业企业中，国税占税收大头，清远国税相关人士向记者表示，现如今陶企总部和生产基地都是独立纳税，陶企总部将生产车间运来的成品加上品牌，进行包装营销，在总部陶瓷产品变商品，附加值很大，因此产生的增值税和所得税较多，因此税收总额可观。

    据权威人士介绍，清远市区一带的陶瓷产业每年税收2亿多元，留在本地的只有8000多万元。“如果引入总部经济，陶瓷产业链高附加值部分进入清远，则税收的总蛋糕将增大不少。”清远陶瓷行业商会前任会长刘凌空表示。

    总部经济的好处远不止于此，“总部研发、营销等环节会让高层次人才进驻，营销会展会带来巨大商流，这将会提高清远务工人员整体水平，带旺旅游、房产等产业。”刘凌空表示。

    正因如此，清远陶瓷行业商会早在几年前就向政府提出打造总部经济的设想，几经努力，这一提议终于写进清远市2012年的政府工作报告中，成为清远下一步经济工作的重要内容。

    建华南陶瓷营销中心

    或成陶瓷总部破冰之举

    珠三角商业环境成熟、政府效率高，清远是后发山区城市，对比佛山等地与清远，有人不禁会问，陶企总部会由珠三角搬来清远吗？

    记者与源潭镇多家生产知名品牌产品的陶企老板交流，他们表示，清远市委市政府如果有决心发展总部经济，配套制定一系列有利于新企业入驻的财税政策、优化行政审批程序、提高政府的办事效率，再加上清远拥有瓷土资源优势，掌握着陶瓷产业重要的生产环节，“我们有可能将总部搬到清远”。

    记者了解到，清远市委、市政府已经计划在洲心建立华南陶瓷营销中心，规划占地700多亩，计划建成包括专属产品研发中心、产品展示中心、产品营销中心及相关配套设施在内的大型陶瓷营销中心，长远发展定位为覆盖整个华南地区的陶瓷营销总部，现如今已经完成征地工作。

    清远陶瓷行业商会会长谢悦增表示，“新陶星”的倒闭说明品牌企业才有生命力，品牌陶企也要引进总部，发展“总部经济”。正在筹建的陶瓷营销中心正好为陶企的转型升级提供了平台。

    谢悦增表示，对于目前只生产半成品的低端陶企，要引导其技术升级生产成品陶瓷，并走向品牌化，华南陶瓷营销中心应为其提供形象展示、品牌营销的服务，成为低端陶企成长的品牌孵化器；而在另一方面，华南陶瓷营销中心也可成为一个品牌陶瓷企业总部进驻的平台，打造成总部基地。

    引进陶企总部

    清远需再次“筑巢引凤”

    “企业总部搬迁是一种市场行为，只要有利，总部都会搬。”清远陶瓷行业商会前任会长刘凌空表示。但仅仅靠一个华南陶瓷营销中心，是远远不够的。

    当年清远引进陶瓷生产企业时，政府在土地、税收上给予最大优惠，在企业进驻及成长过程中提供保姆式服务，才使得陶企大佬们在权衡各种利弊之下做出进驻清远的决定，清远陶瓷业才呈现雁群效应，同理，在引进陶企总部、发展总部经济上，清远也需要再一次“筑巢引凤”，练好自己的内功，吸引总部进驻。

    “你想让南庄的总部搬过来，清远就要和南庄竞争。”一位不愿具名的陶瓷业内人士表示。“以行政审批为例，一家陶企需要向清远的银行办理土地抵押贷款，银行通知陶企去办手续，但陶企需要先向国土部门办相关手续，如果当天国土部门局长或科长出差手续办不了，陶企就贷不了款。”“能否减少审批程序，优化政府职能，一些手续能否保证当天就能办好？”该名人士表示，如果政府能够提高办事效率，这将增强清远吸引陶企总部的竞争力。(记者 张俊)